今天下午,国家市场监督管理总局宣布成立。原国家工商行政管理总局局长张茅任市场监管总局局长,原国家食品药品监督管理总局局长毕井泉出任党组书记。原食药监总局保留2人,焦红任药监局长,李利任书记 (原江西副省长),吴浈退休。至此,市场总局领导架构已揭开面纱。
在中共中央发布的《深化党和国家机构改革方案》中要求,中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。
据了解,近5年来,全国工商和市场监管部门(总局成立前,地方自下而上试点,一些地方将工商行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”)把商事制度改革作为各项工作的重中之重。
2013年围绕制定了《注册资本登记制度改革方案》;
2014年改革的主线是《注册资本登记制度改革方案》的实施;
2015年实行“三证合一”、加强监管,持续深化便利化改革;
2016年围绕“五证合一”、个体工商户“两证整合”、国家企业信用信息公示系统建设、加强市场监管、深化便利化改革来展开;
2017年工作集中在“多证合一”、双随机抽查监管、电子营业执照和全程电子化、“证照分离”试点、商标注册便利化改革、国家企业信用信息公示系统建设6个方面展开。
据悉,2018年将在全国推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,做到各类审批事项能减则减、能合则合,进一步清理“证”照”关系,区分“证”照”功能;同时,大幅压缩企业开办时间,对标国际营商环境先进水平,在北上广深等城市率先实现企业开办时间缩短至8.5天。三是持续推进市场主体从准入到退出的全流程便利化,全面规范“多证合一”改革,深入推进企业登记全程电子化,强化电子营业执照管理应用,加快实施企业名称登记管理改革,稳妥推进完善市场主体退出制度。
对于医药行业的企业来说,国家在养老、医疗、教育、金融等领域,进一步加大放宽准入力度,在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制,利好投资进入这一领域。
药品监管方面,上市许可持有人、注射剂再评价工作、仿制药质量和疗效一致性评价、企业直接报告不良反应制度推进等已定政策将会继续执行。同时,随着全面实施“双随机、一公开”监管,食品药品抽检力度会进一步加大。
最后的最后,按照前几次改革的流程,在机构调整过渡期间,企业办事的流程和渠道按原来的进行,原来找谁,现在还找谁。